在碳达峰、碳中和背景下，国家提出了大力推进以沙漠、荒漠、戈壁地区为重点的大型风电、光伏基地建设的要求。受各种自然条件限制，新能源弃风弃水等能源利用效率不高的现象长期存在，导致新能源发展与调峰电源发展不协调、与电网发展不协调、与用电需求增长不协调（我国80%以上的能源资源分布在西部、北部，70%以上的电力消费则集中在东部、中部），因此，需要贯彻新发展理念，以特高压电网引领中国能源互联网建设，加快推进能源生产清洁替代，打造清洁低碳、安全高效的现代能源体系。特高压输电因其功率大、输电距离远、能耗低、占地少、经济性明显等特点，成为中国“西电东送、北电南供、水火互济、风光互补”的能源运输“主动脉”。图1为“十三五”期间22条特高压线路示意图（序号对应表1）。
图1 “十三五”22条特高压线路示意图
“十三五”期间，特高压工程建设进展迅速，特高压线路输送电量和输送可再生能源电量逐年增加，“西电东送”工程稳步向前，但输送可再生能源电量的比重反而在下降，2020年我国22条特高压输送通道平均可再生能源占比为46%，创下近五年新低。2021年10月24日，国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出“严控跨区外送可再生能源电力配套煤电规模，新建通道可再生能源电量比例原则上不低于50%。”可以预见，随着全社会对碳达峰、碳中和目标形成共识以及国家政策引导，清洁能源占比将持续提升。
图2 “十三五”年特高压线路输送电量情况
特高压线路的建设不仅实现了我国能源资源的大范围优化配置，推动了清洁能源的大规模开发利用，促进了大气环境治理，加快了能源绿色低碳转型步伐，而且形成了具有完全自主知识产权的重大原创技术，实现了我国在电力领域的首次世界引领。特高压技术破解了远距离、大容量、低损耗输电世界难题，是我国原创、世界领先的重大创新，带动中国能源电力高端装备制造业创新突破，成为推动经济增长的重要引擎。
表1 “十三五”特高压线路输送电量情况
单位：亿千瓦时
